Mới đây, Tổng Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã ban hành “Quy định về quy trình làm việc để các tổ đảng thảo luận, quyết định xử phạt đảng viên” và ra thông báo yêu cầu các địa phương, ban ngành phải tận tâm thực hiện quy định

Dưới đây là toàn văn “Quy định về quy trình làm việc để các tổ đảng bàn bạc, quyết định xử phạt đảng viên”

Quy định về quy trình làm việc để tổ đảng thảo luận, quyết định xử phạt đảng viên

(Được Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc phê duyệt ngày 29 tháng 11 năm 2018 Được Tổng Văn phòng Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2018 Được Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc sửa đổi vào ngày 26 tháng 5 năm 2025 Được Tổng Văn phòng Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc ban hành vào ngày 26 tháng 5, 2025)

Điều 1 Nhằm tiêu chuẩn hóa việc thảo luận và ra quyết định về kỷ soi kèo hà lan đảng viên của Đảng bộ, các quy định này được xây dựng theo “Quy chế làm việc của Đảng bộ Đảng Cộng sản Trung Quốc” và “Quy định về thẩm quyền phê duyệt và thủ tục của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong việc xử phạt Đảng viên vi phạm kỷ soi kèo hà lan”

Điều 2: Kiên trì tinh thần cải cách và chuẩn mực quản lý đảng, thực hiện trách nhiệm chủ yếu của tổ đảng (trong đó có cấp ủy mang tính chất tổ đảng dưới đây) quản lý đảng một cách toàn diện, nghiêm minh, tăng cường trách nhiệm giám sát của các cơ quan do cơ quan thanh tra, giám sát kỷ soi kèo hà lan (sau đây gọi tắt là cơ quan) cử đi, đồng thời luôn dùng giọng điệu nghiêm khắc, biện pháp nghiêm khắc, không khí nghiêm khắc để phát huy sâu sắc phong cách, kỷ soi kèo hà lan và phòng chống tham nhũng

Điều 3 Để thực hiện xử lý kỷ soi kèo hà lan đảng đối với đảng viên thuộc sự quản lý của tổ đảng, Ban kiểm tra, giám sát kỷ soi kèo hà lan (sau đây gọi là cơ quan được phái cử) và các cơ quan được phân công do tổ đảng và Ban Kiểm tra, giám sát kỷ soi kèo hà lan cử thực hiện nhiệm vụ theo thẩm quyền, thủ tục quy định, tăng cường phối hợp, thông tin, liên kết trật tự, thông suốt, tạo thành khối thống nhất công tác, thống nhất hữu cơ giữa hiệu quả chính trị, hiệu quả kỷ soi kèo hà lan, pháp soi kèo hà lan và hiệu quả xã hội

Điều 4 Tổ đảng bàn bạc, quyết định các hình thức kỷ soi kèo hà lan đảng đối với đảng viên trong đơn vị

Trường hợp đảng viên được bổ nhiệm, cách chức không thảo luận, quyết định tại đại hội đảng nhưng là thành viên ban quản lý đảng bị xử lý kỷ soi kèo hà lan đảng thì cũng có thể được Ban kiểm tra kỷ soi kèo hà lan cơ sở nơi đóng trụ sở (sau đây gọi là Ban kiểm tra kỷ soi kèo hà lan cơ sở) xem xét, phê duyệt theo quy định hoặc báo cáo cấp ủy cơ sở (sau đây gọi là cấp ủy) để xem xét, phê duyệt; nếu có quyết định khai trừ khỏi đảng thì cũng phải báo cáo đại hội tổ đảng xem xét, thông qua

Điều 5: Sau khi lập hồ sơ rà soát, điều tra một đảng viên trong số nhân sự do tổ đảng quản lý theo quy định, cơ quan đóng quân báo cáo người phụ trách chính tổ đảng của đơn vị nơi có người bị điều tra Đảng bộ cần hỗ trợ các cơ quan được cử đi thực hiện trách nhiệm giám sát, điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm kỷ soi kèo hà lan, pháp soi kèo hà lan, có ý thức chấp nhận sự giám sát

Điều 6: Sau khi cơ quan đóng quân hoàn thành công tác rà soát, điều tra các đảng viên trong tổ lãnh đạo do tổ đảng của đơn vị đóng quân quản lý (bao gồm cả đơn vị giám sát toàn diện như dưới đây) và các đảng viên khác thuộc đối tượng giám sát trọng điểm nghi ngờ vi phạm kỷ soi kèo hà lan, pháp soi kèo hà lan, sau khi rà soát nội bộ và nghiên cứu tập thể sẽ đề xuất xử lý kỷ soi kèo hà lan đảng và thông báo cho tổ đảng rồi chuyển đến cơ quan được phái đi tương ứng xem xét theo quan hệ lãnh đạo công tác của đảng trong đơn vị đóng quân

Trường hợp vụ việc liên quan đến trường hợp đặc biệt nhạy cảm đã báo cáo cơ quan điều động để cơ quan điều động phê duyệt thì không được chuyển vụ việc cho cơ quan điều động xem xét

Đối với những vụ án lớn, khó, phức tạp có thể nhờ cơ quan địa phương can thiệp trước để xét xử

Điều 7 Cơ quan được phái đi có trách nhiệm xem xét, kiểm soát chặt chẽ vụ việc, giám sát và sửa chữa sai sót, cân đối giữa số lượng và kỷ soi kèo hà lan, lập biên bản xét xử và phản hồi chính thức

Các cơ quan được cử đi có trách nhiệm thường xuyên phân tích đặc điểm, khuôn mẫu vi phạm kỷ soi kèo hà lan, pháp soi kèo hà lan của đảng viên, cán bộ, báo cáo công tác rà soát vụ việc cho cơ quan được cử đi, kịp thời báo cáo các tình huống quan trọng

Điều 8 Sau khi cơ quan điều động xem xét, cơ quan điều động có trách nhiệm thông báo cho tổ đảng của đơn vị đóng quân về việc đề xuất xử lý kỷ soi kèo hà lan đảng để tổ đảng bàn bạc, quyết định Trường hợp kiến ​​nghị kỷ soi kèo hà lan đảng khác với ý kiến ​​của tổ đảng, không thể lấy ý kiến ​​thì cơ quan đóng quân báo cáo cơ quan phái cử nghiên cứu, quyết định

Đối với trường hợp có cán bộ lãnh đạo chuyên trách là thành viên của đội ngũ lãnh đạo do tổ đội của đơn vị đóng quân quản lý, cơ quan đóng quân sau khi có phản hồi của cơ quan đóng quân về ý kiến ​​xét xử sẽ liên lạc với các bộ phận liên quan của cơ quan đóng quân để thống nhất và thông báo cho tổ đảng của đơn vị đóng quân

Điều 9 Tổ đảng phải tập thể bàn bạc, quyết định việc xử phạt đảng viên, không một cá nhân hay một số ít người nào được ra hoặc phê chuẩn các quyết định khi chưa được ủy quyền

Quyết định kỷ soi kèo hà lan đảng được ra dưới danh nghĩa của tổ đảng và có hiệu lực kể từ ngày tổ đảng thảo luận, ra quyết định

Điều 10 Sau khi có quyết định xử lý kỷ soi kèo hà lan đảng, cơ quan đóng quân phải được thông báo và công bố chính thức trong vòng một tháng

Điều 11: Trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày quyết định kỷ soi kèo hà lan đảng có hiệu lực thi hành, Ủy ban kiểm tra kỷ soi kèo hà lan đảng cơ sở phải gửi quyết định kỷ soi kèo hà lan đảng và các tài liệu liên quan đến cơ quan được cử đi tương ứng để lưu giữ trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày các vấn đề kỷ soi kèo hà lan đảng viên được tổ đảng thảo luận, quyết định Cơ quan được cử đi có trách nhiệm xem xét cẩn thận hồ sơ, phản hồi kịp thời về mọi vấn đề phát hiện và đôn đốc giải quyết

Cơ quan phái cử có trách nhiệm định kỳ hàng năm gửi báo cáo đặc biệt về tình hình nộp hồ sơ, giám sát cho cơ quan phái cử và có thể báo cáo bất cứ lúc nào khi cần thiết

Trường hợp xử lý kỷ soi kèo hà lan đảng đối với đảng viên, cán bộ đã đăng ký với Trung ương Đảng hoặc cấp ủy địa phương cùng cấp thì tổ đảng có trách nhiệm thông báo quyết định kỷ soi kèo hà lan đảng cho Ban Tổ chức Trung ương hoặc ban tổ chức Đảng ủy cùng cấp theo quy định

Điều 12 Đối với những vụ việc kỷ soi kèo hà lan đảng viên, cán bộ có quan hệ tổ chức đảng ở địa phương, thẩm quyền quản lý cán bộ thuộc tổ đảng cơ quan có thẩm quyền, nếu vụ việc được cơ quan đóng quân xem xét thì tổ đảng cơ quan có thẩm quyền bàn bạc, quyết định việc xử lý đảng viên và thông báo kết quả xử lý cho tổ chức đảng cơ sở; nếu vụ việc được Ủy ban kiểm tra kỷ soi kèo hà lan địa phương đề nghị xem xét thì Ủy ban kỷ soi kèo hà lan địa phương ra quyết định xử lý kỷ soi kèo hà lan đảng theo đúng thủ tục và thông báo kết quả xử lý cho tổ đảng của cơ quan có thẩm quyền

Trường hợp đảng viên, cán bộ quy định tại khoản trên đồng thời là ủy viên cấp ủy, ủy viên dự khuyết, ủy viên Ủy ban kiểm tra kỷ soi kèo hà lan địa phương thì Ủy ban kiểm tra kỷ soi kèo hà lan địa phương thực hiện thủ tục xem xét, phê duyệt kỷ soi kèo hà lan theo quy định có liên quan và báo cáo quyết định kỷ soi kèo hà lan đảng lên tổ đảng cấp có thẩm quyền Trong đó, nếu Ủy ban Kiểm tra Kỷ soi kèo hà lan địa phương có hồ sơ xem xét thì cơ quan tương ứng có thẩm quyền giám sát, thi hành kỷ soi kèo hà lan hoặc Ủy ban Kiểm tra Kỷ soi kèo hà lan cấp có thẩm quyền lấy ý kiến ​​tổ đảng của cấp có thẩm quyền rồi thực hiện quá trình phê duyệt kỷ soi kèo hà lan

Điều 13 Tổ đảng kết hợp với thảo luận và ra quyết định về kỷ soi kèo hà lan đảng viên, xác định những vấn đề về thể chế, thiếu sót của hệ thống và lỗ hổng pháp lý, tiến hành phân tích sâu sắc nguyên nhân sâu xa của vấn đề, tăng cường quản lý đảng, thanh lọc hệ sinh thái chính trị, tăng cường xây dựng hệ thống, tiêu chuẩn hóa hoạt động quyền lực, tăng cường kỷ soi kèo hà lan và giáo dục pháp soi kèo hà lan, giáo dục cảnh báo, sử dụng các trường hợp làm cảnh báo, sử dụng các trường hợp để thúc đẩy cải cách và sử dụng các trường hợp để thúc đẩy quản trị

Điều 14: Dưới sự lãnh đạo của cơ quan điều động, cơ quan điều động có trách nhiệm xây dựng, hoàn thiện cơ chế đánh giá chất lượng để cơ quan điều động, cấp ủy, ủy ban kiểm tra kỷ soi kèo hà lan cơ sở xem xét, xử lý vụ việc, phản ánh kết quả đánh giá và đôn đốc khắc phục

Điều 15 Cơ quan công tác của Đảng và cơ quan lãnh đạo của cơ quan công quyền trực thuộc Đảng bàn bạc, quyết định việc xử phạt đảng viên và căn cứ vào quy định này

Điều 16 Đội Kiểm tra và Giám sát Kỷ soi kèo hà lan của Ủy ban Kiểm tra Kỷ soi kèo hà lan Trung ương và Ủy ban Giám sát Nhà nước của Hội đồng Nhà nước có trách nhiệm giúp Ủy ban Kiểm tra Kỷ soi kèo hà lan Trung ương và Ủy ban Giám sát Nhà nước tăng cường chỉ đạo công tác của Đội Kiểm tra và Giám sát Kỷ soi kèo hà lan của Ủy ban Kiểm tra Kỷ soi kèo hà lan Trung ương và Ủy ban Giám sát Nhà nước Doanh nghiệp Trung ương, đồng thời phối hợp với Đội Kiểm tra, Giám sát Kỷ soi kèo hà lan của Ủy ban Kiểm tra Kỷ soi kèo hà lan Trung ương và Ủy ban Giám sát Nhà nước Trung ương Doanh nghiệp tiến hành xét xử các vụ việc liên quan và thực hiện theo quy định này

Trường hợp Ủy ban Kiểm tra, giám sát kỷ soi kèo hà lan địa phương chưa cử Ban công tác kiểm tra, giám sát kỷ soi kèo hà lan thì có thể trực tiếp tổ chức xét xử các vụ việc liên quan hoặc ủy quyền cho cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ soi kèo hà lan khác xét xử các vụ việc liên quan căn cứ vào tình hình thực tế

Điều 17 Ủy ban Kiểm tra Kỷ soi kèo hà lan Trung ương chịu trách nhiệm giải thích những quy định này

Điều 18 Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ban hành